我國(guó)的保稅物流的發(fā)展歷程，保稅物流的誕生原因以及我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域共有八種
我國(guó)的保稅物流產(chǎn)業(yè)是伴隨著加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的。我國(guó)的保稅物流是伴隨于加工貿(mào)易而出現(xiàn)的，隨著加工貿(mào)易形式的不斷變化發(fā)展，對(duì)應(yīng)的保稅物流也在不斷變化發(fā)展。1979年5月，北京海關(guān)正式核準(zhǔn)并建立了中國(guó)大陸地區(qū)第一家保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所——中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司日本橫河機(jī)電保稅倉(cāng)庫(kù)，成為中國(guó)海關(guān)保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所創(chuàng)新工作的開端與發(fā)展的基礎(chǔ)。保稅物流有哪些功能呢？這些功能又是怎樣滿足企業(yè)的生產(chǎn)需求的呢？我們將通過(guò)系列專題課程為您解開保稅物流的七把鎖，基于《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管條例》等現(xiàn)實(shí)法規(guī)條款、結(jié)合真實(shí)的案例帶您一一走過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場(chǎng)所，為您解析保稅物流的出口退稅功能、入?yún)^(qū)保稅功能、保稅加工功能、保稅展銷功能等等。下面以時(shí)間為主軸，讓我們穿越回保稅物流的誕生時(shí)段。
第一站 二十世紀(jì)七十年代
香港陳氏公司是一家專門從事紡織品生產(chǎn)與銷售的企業(yè)。陳氏公司看到中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)低廉的人工成本，決定將生產(chǎn)工廠搬遷到內(nèi)地，于是同天津紡織廠簽訂了來(lái)料加工的合同。來(lái)料加工的原材料屬于保稅料件，必須存儲(chǔ)于具有保稅功能的倉(cāng)庫(kù)，這樣進(jìn)口保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)運(yùn)而生。天津紡織廠加工完的產(chǎn)成品還要退運(yùn)回香港，而這些產(chǎn)成品在等待出口發(fā)運(yùn)時(shí)，可以存放在出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。
圖-香港陳氏公司貿(mào)易流程
來(lái)料加工貿(mào)易方式的出現(xiàn)，帶動(dòng)了保稅物流出現(xiàn)和發(fā)展，兩倉(cāng)是保稅物流發(fā)展的雛形。
第二站 二十世紀(jì)八十年代
伴隨著我國(guó)改革開放程度的不斷深入，陳氏公司的業(yè)務(wù)在天津市得到了迅猛的發(fā)展。80年代末期，陳氏公司的發(fā)展遇到了瓶頸，貨物流通效率非常低，很難滿足客戶訂單要求。這個(gè)問(wèn)題幾乎成為這一時(shí)期我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的普遍問(wèn)題。我國(guó)政府在成功創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)上，參照國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)際慣例和成功經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院于1990年批準(zhǔn)成立了我國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)。保稅區(qū)的成立解決了類似香港陳氏公司的瓶頸問(wèn)題，使加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了第二個(gè)春天。
圖-我國(guó)保稅區(qū)分布
第三站 二十一世紀(jì)初
YAMA公司是日本一家大型電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，主打產(chǎn)品為電子琴和發(fā)動(dòng)機(jī)，其為生產(chǎn)而進(jìn)口的電子產(chǎn)品料件價(jià)值非常高，因此海關(guān)做核銷的時(shí)侯非常細(xì)致，導(dǎo)致放行的效率很低，嚴(yán)重影響了YAMA公司的生產(chǎn)計(jì)劃。
隨著類似的電子產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)的增加，海關(guān)方面也感覺這種“散養(yǎng)”的監(jiān)管方式越發(fā)吃力。2000年4月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管的暫定辦法》。出口加工區(qū)的設(shè)立，對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易具有里程碑的意義，它規(guī)范了加工貿(mào)易的管理，變開放式為封閉式，降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。使整個(gè)業(yè)務(wù)流程更規(guī)范，企業(yè)通關(guān)更便捷，加工區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加寬松自由。隨后，為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)共同發(fā)展，減少環(huán)節(jié)上的物流成本，國(guó)務(wù)院于2003年12月8日批準(zhǔn)了“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，即保稅物流園區(qū)的雛形;2006年1月1日頒布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》。
圖-我國(guó)保稅物流園區(qū)的分布
現(xiàn)代物流運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，讓世界各國(guó)各地的聯(lián)系變得越來(lái)越容易、越來(lái)越頻繁，也使得加工貿(mào)易業(yè)務(wù)模式變得越來(lái)越復(fù)雜。比如想海南華星公司這樣的游艇國(guó)際貿(mào)易公司，其銷售的游艇，發(fā)動(dòng)機(jī)是中國(guó)公司生產(chǎn)的，玻璃鋼船體是歐洲生產(chǎn)的，組裝也是在歐洲完成。如果能將游艇組裝的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，可以節(jié)省很大一筆人工費(fèi)用。
為了適應(yīng)貿(mào)易全球化和多元化發(fā)展，我國(guó)于2005年6月22日批復(fù)成立第一個(gè)保稅港區(qū)—上海洋山保稅港區(qū)，并于2006年6月22日批復(fù)成立與洋山保稅港區(qū)性質(zhì)相同，適用于內(nèi)陸地區(qū)的綜合保稅區(qū)—蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)。以上兩個(gè)區(qū)域是我國(guó)開放程度最高海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。總結(jié)我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展歷程就是“摸著石頭過(guò)河”，每個(gè)歷史時(shí)期，都有它要集中解決的問(wèn)題和歷史使命。
我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域共有八種，它們各自有什么特點(diǎn)呢?且看下回分解。
我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域共有八種，它們各自有什么特點(diǎn)呢?
第一項(xiàng) 存儲(chǔ)期限
不同區(qū)域保稅貨物存儲(chǔ)期限不同，概括說(shuō)監(jiān)管場(chǎng)所有1-3年存儲(chǔ)期限要求，監(jiān)管區(qū)域則沒有存儲(chǔ)期限限制。存儲(chǔ)期限對(duì)我們選擇合適的保稅倉(cāng)庫(kù)有什么影響呢?來(lái)看看下面這個(gè)案例。
表-存儲(chǔ)期限
哈爾濱保爾公司從俄羅斯通過(guò)鐵路進(jìn)口了一批貨物，并選擇存在了保稅倉(cāng)庫(kù)。因?yàn)楣臼亲銎谪浀?，所以公司?jì)劃將貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)一段時(shí)間，等國(guó)內(nèi)價(jià)格漲高后再賣。沒想到遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)，存了一年多的貨物價(jià)格不漲反降。眼看著存儲(chǔ)期限臨近，貨物還是沒有出手，最后逼得保爾公司只能選擇將貨物從保稅倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)移到保稅區(qū)。就因?yàn)楫?dāng)初的選擇失誤，導(dǎo)致哈爾濱保爾公司額外花費(fèi)了50多萬(wàn)的移庫(kù)費(fèi)用。所以，選擇使用何種保稅倉(cāng)庫(kù)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
第二項(xiàng) 服務(wù)功能
不同區(qū)域或場(chǎng)所具備的功能不同，比如出口監(jiān)管倉(cāng)不具備保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能，只有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)有保稅加工功能，保稅港口功能獨(dú)屬于保稅港區(qū)。
表-服務(wù)功能
第三項(xiàng) 審批面積
海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的面積比較小，一個(gè)公司一般按單個(gè)倉(cāng)間向海關(guān)提出使用申請(qǐng);海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是由政府規(guī)劃的園區(qū)，一般面積比較大。
表-審批面積
第四項(xiàng) 審批權(quán)限
監(jiān)管場(chǎng)所是由主管海關(guān)批復(fù)設(shè)立;監(jiān)管區(qū)域是由國(guó)務(wù)院11部委批復(fù)設(shè)立。舉例說(shuō)，要在天津塘沽申請(qǐng)一個(gè)保稅倉(cāng)庫(kù)，企業(yè)只需向天津新港海關(guān)申請(qǐng)就可以了;但是如果想在塘沽規(guī)劃建設(shè)一個(gè)綜合保稅區(qū)，則需要濱海新區(qū)牽頭向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)。
表-審批權(quán)限
第五項(xiàng) 入?yún)^(qū)退稅
兩倉(cāng)(進(jìn)口保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù))和保稅區(qū)入?yún)^(qū)不退稅，其他區(qū)域都可以做到入?yún)^(qū)退稅。貨物入?yún)^(qū)退稅，企業(yè)提前拿到退稅款，提高了資金的利用率。
表-入?yún)^(qū)退稅
第六項(xiàng) 海關(guān)監(jiān)管
保稅倉(cāng)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)屬于一個(gè)海關(guān)統(tǒng)一管理，這里要說(shuō)明的是保稅倉(cāng)是因?yàn)楣δ芎?jiǎn)單，所以由直轄海關(guān)直接管理;保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)這是因?yàn)樵搮^(qū)域有口岸功能，口岸直接在區(qū)內(nèi)，所以是一個(gè)海關(guān)管理;其他類型監(jiān)管區(qū)域都是因?yàn)榭诎逗捅O(jiān)管區(qū)域是分開的，所以是分由兩個(gè)海關(guān)監(jiān)管，貨物從口岸運(yùn)到監(jiān)管區(qū)域?qū)儆谵D(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。
表-海關(guān)監(jiān)管
第七項(xiàng) 貿(mào)易物流
這里指的是，區(qū)內(nèi)是否可以做國(guó)際貿(mào)易。除兩倉(cāng)和出口加工區(qū)不允許，其他區(qū)域或場(chǎng)所都可以。國(guó)際貿(mào)易功能關(guān)系到是否可以免除貿(mào)易產(chǎn)生的增值稅。
表-貿(mào)易物流
第八項(xiàng) 加工制造
只有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)有此功能，其他區(qū)域沒有。
表-加工制造
第九項(xiàng) 拆裝箱增值服務(wù)
企業(yè)在做轉(zhuǎn)口貿(mào)易時(shí)，進(jìn)口的貨物需要在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)拆箱，包裝等簡(jiǎn)單加工，再轉(zhuǎn)運(yùn)到第三國(guó)。這個(gè)業(yè)務(wù)在兩倉(cāng)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)是不允許操作的，其他監(jiān)管區(qū)域不受其影響。
表-拆裝箱增值服務(wù)
第十項(xiàng) 多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)
只有保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)可以進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)的操作，最主要的原因是這兩處有口岸功能。
表-多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)是保稅物流最重要的載體，它的數(shù)量、政策功能和開放程度決定了保稅物流量。在日常操作中，要清楚了解各個(gè)區(qū)域的政策功能，才能做到保稅物流的低成本、高效率。
以上就是100唯爾(100vr.com)小編為您介紹的關(guān)于保稅物流的知識(shí)技巧了，學(xué)習(xí)以上的我國(guó)的保稅物流的發(fā)展歷程，保稅物流的誕生原因以及我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域共有八種知識(shí)，對(duì)于保稅物流的幫助都是非常大的，這也是新手學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)商貿(mào)所需要注意的地方。如果使用100唯爾還有什么問(wèn)題可以點(diǎn)擊右側(cè)人工服務(wù)，我們會(huì)有專業(yè)的人士來(lái)為您解答。
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