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消防官兵一般幾年退役?消防部隊改革后與以前有什么區(qū)別?
2018年10月9日公安消防部隊正式退出現(xiàn)役,劃歸應急管理部。53年消防現(xiàn)役史壽終正寢,從此走中國消防正式走上上職業(yè)化道路。所以往年九月消防兵兩年退役一說已經(jīng)成為歷史。
2018年以前,消防部隊以公安現(xiàn)役為主體。屬武警編制。列入武警序列。受公安部和武警總部的雙重領(lǐng)導。武警八大警種之一。享受現(xiàn)役軍人待遇。并隸屬于公安現(xiàn)役部隊(邊防 消防 警衛(wèi))。
如今消防現(xiàn)在已不再屬于武裝警察序列了。離開武警序列后,最先開始由地方政府分管,具體應該是由公安系統(tǒng)進行管理,實行軍事化管理。所以應該叫做“公安消防”。也就是說不再屬于嚴格意義上的中國人民武裝力量的組成部分。然后在今年3月21日,根據(jù)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》中指出。消防再次從公安系統(tǒng)整體專制到應急管理部。順序也就是先從軍轉(zhuǎn)警,然后再是警轉(zhuǎn)民的歷程。
武警消防部隊移交應急管理部之前,還有消防兵退伍一說,當時的退役安置政策要看具體的情況,看是士兵還是士官。義務兵兩年退伍,改選為士官后,下士五年退伍,中士八年,上士十二年。中國實行的是“兵役消防制”,消防員是正在服役的軍人。由于“義務兵”的服役期為兩年,所以奮戰(zhàn)在火災一線的消防戰(zhàn)士大多是年輕人。
消防部隊改革后與以前有什么區(qū)別?
消防部隊的改革只是武警部隊改革的一小部分,按照“軍是軍,警是警,民是民”的原則,與消防部隊一同退出現(xiàn)役的還有公安邊防、警衛(wèi)部隊;武警水電(改制為企業(yè))、森林(和消防部隊一同并入應急管理部)、黃金(改為事業(yè)編制)部隊;交通部隊司令部被裁撤,降為若干支隊并入兩個機動總隊,保留為現(xiàn)役;和邊防有血緣關(guān)系的海警部隊正式轉(zhuǎn)隸武警部隊。
至此我們可以看到,國家給這些部隊的定位是:
武警內(nèi)衛(wèi)部隊(包括機動部隊)、被降格的交通部隊、海警部隊是“軍”。公安邊防、警衛(wèi)部隊是“警”。
武警水電、黃金部隊是“民”。
消防和森林部隊現(xiàn)在還不好定位,畢竟消防部隊原來依據(jù)《消防法》是有執(zhí)法權(quán)的部隊,未來怎么捋順這個執(zhí)法權(quán)現(xiàn)在看還不明朗,涉及到應急部和公安部職權(quán)劃分的問題。
對于這些退出現(xiàn)役的警種部隊官兵來說,包括消防官兵,最大的改變:
第一是身份發(fā)生了徹底改變。
原來是現(xiàn)役編制,改革后是行政編制、事業(yè)編制和企業(yè),失去了軍人身份。與此同時,軍人的榮譽體系、福利待遇、社會地位可以說也都沒有了。
舉幾個例子,以前這些警種部隊的官兵因公犧牲,是要被追授獻身國防金質(zhì)紀念章的,立功走的是軍隊的榮譽體系,榮譽稱號和一二三等功、嘉獎等;按照軍隊的休假管理制度,軍官家在駐地一年是20天休假,不在駐地是30天探親假,配偶異地是40天探配偶家,改為行政編制休假怎么執(zhí)行就不知道了,但至少不可能多于部隊。以前官兵家屬是軍人配偶,也就是軍嫂、軍姐夫,可以享受隨軍家屬相關(guān)待遇,可以隨調(diào)(體制內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作)、隨遷(遷戶口到軍人部隊駐地);另外,軍人可以享受依法優(yōu)先待遇,大部分景點免票或半價。以上種種這些待遇,在改革后可能全部消失或有重大改變,對士氣的影響還不好說。
第二是由服役改為工作。
以前按照《兵役法》、《現(xiàn)役軍官法》包括刑法的部分章節(jié)以及部隊的條令條例,官兵在部隊的“工作方式”是“服役”,并不是普通意義上的工作,這是個義務性、強制性很強的方式,這種情況下,官兵的日常工作是受軍事法規(guī)調(diào)整,而不是民事法規(guī)。
舉個例子來說,部隊官兵加班是沒有任何補助的,在部隊服役是為了國家盡義務,即使是5加2、白加黑的工作模式,也是不受勞動法保護的。官兵臨陣脫逃、逃離部隊都是會受到嚴厲的處罰,甚至要上軍事法庭判刑,而改革后成為行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè),對官兵日常的約束肯定不能再和部隊一個標準和強度了。此外,現(xiàn)役體制對官兵服役的時間、年限是有嚴格規(guī)定的,達不到下限走不了,達到了上限不想走都不行。改革后,成為普通的地方單位,工作年限會更自由一些,想走辭職就可以了,不想走努力工作通過考核就可以一直留下來,這也是一直說的“職業(yè)化”,減少人員流動,延長工作年限,有利于積累專業(yè)經(jīng)驗提升專業(yè)技能。
第三是人員補充和退出方式發(fā)生了根本性改變。
以前,這些部隊的人員補充,士兵是通過統(tǒng)一征兵,軍官是通過考軍校、提干、特招等多種形式。在改革后,這些單位補充人員就需要依照《公務員法》和事業(yè)單位的管理辦法進行招錄,改為企業(yè)的直接就是面向社會招聘。部隊的官兵正常退出叫做“退役”,國家為了補償部隊官兵服役期間無償?shù)母冻龊退M的義務,采取的是行政待遇加物質(zhì)待遇相結(jié)合的方式進行官兵退役安置,具體來說就是給滿足一定條件的軍官和士兵安置工作,同時發(fā)放一定數(shù)額的轉(zhuǎn)業(yè)費、復原費,其他還有復員、自主擇業(yè)、退休(包括病退)等多種形式相結(jié)合。同時,值得注意的是,國家對退役士兵的安置是非常重視的,比如在校大學生參軍可以保留學籍,退役后減免學費,其他退役士兵可以有民政部門(以后是退役軍人事務部)統(tǒng)一組織進行免費的技能培訓,同時考公務員各地還有不同的政策優(yōu)惠。在改革后,這些行政待遇基本可以說都沒有了,這次隨著部隊整體改制,官兵是屬于集體轉(zhuǎn)業(yè),該有的物質(zhì)待遇(轉(zhuǎn)業(yè)費、復原費)還是有的,但是后續(xù)再從改革后的單位離職,上述的行政待遇就沒有了。
第四對戰(zhàn)斗力會產(chǎn)生一定影響,需要一段時間重新構(gòu)建和穩(wěn)定。
消防是高危行業(yè),光靠物質(zhì)激勵,沒有配套的職業(yè)地位、職業(yè)榮譽、職業(yè)信念,是遠遠不夠的,一句話得讓消防員感到自己舍生忘死,“值”。不要小看這身衣服的作用,也不要小看理想信念的作用,現(xiàn)在中國的征兵制度,義務兵到哪只部隊去服役自己是沒有選擇權(quán)的,有很多人真的是抱的一腔保家衛(wèi)國的熱血參軍服役,結(jié)果被分到消防部隊,因為軍人身份的認同感也就認了,遇到生死考驗,因為部隊嚴格的紀律和軍人的信念,也真的做到了無謂生死。現(xiàn)在消防部隊集體改制,整個部隊官兵原有的信仰信念徹底崩塌了,新的價值體系還沒有構(gòu)建起來,這種非軍非警的模式下,原有的其他職業(yè)體系是借鑒不了的,只能從頭開始,最后是個什么效果現(xiàn)在還不好說。改革對官兵思想的沖擊,現(xiàn)在就已經(jīng)初漏端倪,十一前應急管理部下令全國消防部隊進入2級戰(zhàn)bei,取消休息,應該說對消防部隊不是新鮮事,每年越是重大節(jié)日消防部隊越是緊張、管理越嚴,但是這次集中爆發(fā)了,應急管理部微博瞬間被攻陷了,官兵質(zhì)疑的核心問題就是“我們已經(jīng)不是現(xiàn)役軍人了,為什么還不能正常享受假期”,可以看的出來,未來一段時間,改革對戰(zhàn)斗力、對消防員思想的沖擊是相當大的,急需構(gòu)建起新的價值體系。
如何評價消防改革?
在消防部隊轉(zhuǎn)為行政編制后,整體上說,中國消防的一些弊端得以消除,未來的消防員將更為職業(yè)。在指揮體系上,也將更為流暢。下面是小編整理的相關(guān)信息,一起來了解一下吧。
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